“仅2017年、2018年这两年，全市共拆除‘两违’超过1000万平方米。”市执法局原局长许国华说的这个数据，仅仅是那个阶段厦门市容环境整治提升工作的一项成效。“门前三包”、户外广告设施、流动摊贩、共享单车……每一个专项整治工作摆出来，取得的成果都是沉甸甸的。
2017年，金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行，全市城管执法系统以时不我待、只争朝夕的奋斗状态，全力以赴投入到厦门会晤市容保障行动中，开启了一系列扎实高效的整治提升工作。
自2017年开始，伴随着市容环境不断提升，我市城管执法体制改革稳步推进，形成了一系列科学化、精细化、智能化的城市治理模式，有力推动城市管理执法水平显著提升，为高素质高颜值现代化国际化城市建设贡献城管智慧与力量。
全面立体整治
市容环境实现质的飞跃
“从2017年起，城市管理执法中一些历史遗留问题也逐步显现出来，尤其是一些违建‘硬骨头’，存在着不少安全隐患，也阻碍了经济社会发展。在一些硬件设施还未完全到位的情况下，市容环境也还存在脏乱无序的现象。”许国华说，2017年，以举办金砖厦门会晤为契机，我市城管执法队伍开启了全面立体的市容环境整治提升工作。
在时间短、任务重、标准高、要求严的情况下，市容环境整治提升与台风灾后恢复重建、新一轮文明城市创建、鼓浪屿申遗等工作紧密结合。
“我们以违法建设拆除清理、市容市貌整治提升、户外广告设施规范等工作为切入点全方位开展整治，同时针对群众反映强烈的餐饮油烟扰民、共享单车堆积、流动摊贩占道等热点问题，大力开展有针对性的治理行动。”许国华说，为了提升专项治理工作成效，市、区两级城管部门强化组织领导、细化工作方案、周密部署安排，一方面加强摸排，做到摸清底数、有的放矢，另一方面，区分“轻重缓急”，有条不紊破解难题。
铆足干劲、攻坚克难，成效显著。许国华给记者提供了一组数据，仅2017年春季和夏季，全市累计拆除违建2.28万处，面积达625.35万平方米;纠正占道摆摊、跨店经营等违法行为65万起;清理各类违规户外广告设施28641块，面积约42万平方米;查处餐饮油烟乱排2506起，查处不文明施工、扬尘污染等9941起……这些数据背后，凝结着全市城管人的智慧思考和辛勤汗水。
除了全范围、立体化的整治，啃“硬骨头”，也成了这个阶段工作的一大主旋律。“通过与建筑立面美化、绿化景观提升等协同推进，我们合力攻坚、勇于担当，一些情况复杂、矛盾累积的违建最终被彻底拆除，一些反复滋生、问题突出的市容脏乱地带得到彻底治理。”说起那些被攻克的难点，许国华细数道——马峰山、西潘、穆厝、明达光电、机场北片区等复杂历史违建，筼筜湖沿岸、会展中心周边等违法设置户外广告设施，一系列老大难问题，在市区两级城管执法部门努力下，最终都得到了彻底解决，切实为城市建设扫除发展障碍、营造良好环境。
健全完善机制
开创城管执法工作新局面
“2017年至2019年，在服务大型会议活动、开展一轮又一轮专项整治的过程中，我市城管执法队伍积累了诸多成功经验，形成了一系列科学的工作机制。”许国华颇有感触，他说，市容环境稳步提升，城管执法工作也有了更好的外部环境——不再是城管部门单打独斗，而是与其他部门同频共振。
许国华举了“僵尸车”治理的例子，“我们联合相关部门，采取专项集中整治的方式，并建立起常态监管机制。”他说，在市城管办协调下，市区两级建立起协同摸排、信息共享、联合执法等机制，确保了专项整治工作有效开展、取得成效。仅2018年1-3月，就对相关部门摸排出的398部“僵尸车”依法全部清理完毕，消除了潜在的安全隐患，为市民腾出更多公共空间。
在健全专项整治长效机制的同时，考评监督问责力度也不断加大。“我们根据工作实际，完善日常检查考核、案件督查督办等机制，特别是‘两违’综合治理工作，2018年，制定出台了史上最严的查违治违问责办法《厦门市治理新增两违责任追究暂行办法》，依据这个办法对新增‘两违’问题实行倒查问责，严格追究查处了一批‘两违’防控履职不到位的相关单位和人员。同时，施行联合惩戒、媒体曝光、诚信记录等做法。”许国华说，相关督查督办机制创新、深化，有力推动了城管执法系统履职尽责、担当作为。
城市管理智慧化建设，也在这个阶段有了新突破。加快数字城管建设和运用，就是一项重要举措。“数字城管进行改造升级，建成了多个专项监管系统，对工地不文明施工、共享单车乱停放等问题，实施在线动态管控。”许国华说，智慧平台融合了移动执法、远程调度、执法案件一体化、执法全过程跟踪记录等机制，有力促进执法规范、提升执法效率、确保公平公正。
