1月22日,银保监会在国新办举行新闻发布会,公布了2020年银行业保险业运行“成绩单”。总体来看,银行业继续保持稳健运行的良好态势,潜力与韧性凸显。一方面,努力克服疫情冲击,助企纾困,主动让利,服务实体经济质效明显提升;另一方面,稳妥应对各种风险挑战,积极深化改革开放,主要经营和风险指标处于合理区间,并实现了资产负债及业务稳步增长。
在极不平凡的这一年,银行业既面临着新冠肺炎疫情冲击、复杂严峻的国际经济环境,又深处国内经济下行压力加大、金融风险新老问题交织叠加带来的诸多不确定性当中,成绩来之不易,凝聚着金融全系统的施策智慧与艰辛付出。
这份“成绩单”上,有与企业共渡难关的金融担当。面对疫情冲击,金融监管部门快速反应,科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,果断出台延期还本付息、再贷款再贴现、两项直达实体经济货币政策工具等一系列政策措施,受此引导,金融机构积极作为,纷纷设立绿色通道、创新信贷产品。去年全年,金融系统向实体经济让利1.5万亿元,企业贷款“量增价降面扩”,新增融资持续流向制造业、中小微企业等领域,企业的金融服务获得感显著提升。受减费让利、利差缩小等因素影响,银行业利润有所下滑,但经营总体稳健,资产负债规模及业务均实现增长。
这份“成绩单”上,有直面风险挑战的勇气。防范化解金融风险是金融业发展的永恒课题。去年以来,银行业面临存量和增量风险相互交织叠加的复杂局面。监管部门精准研判、沉着应对、多管齐下,引导机构通过清收、核销、转让等多种形式处置不良资产3.02万亿元,精准“拆弹”高风险金融机构,继续巩固压降影子银行风险成果,稳步推进资管行业转型发展。针对行业乱象,监管重拳出击,针对重点领域风险,更加注重提前部署、未雨绸缪,政策前瞻性增强。例如,针对房地产金融风险,出台房地产贷款集中度管理制度,降低银行房地产风险敞口;约谈互联网平台企业,强化反垄断和防止资本无序扩张。商业银行则通过永续债等工具补充资本,并提足拨备、做实利润,多渠道增强风险抵御能力,2020年年末拨备覆盖率和贷款拨备率均保持较高水平。
这份“成绩单”上,还有深化改革扩大开放的定力。多重挑战中,改革仍在稳步推进。2020年,银保监会推动构建多样化、特色化、广覆盖的银行体系,明确中小银行立足小微企业和“三农”以及个人金融服务定位;发布《中小银行深化改革和补充资本工作方案》《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(2020—2022年)》等文件完善监管短板,强化中小银行公司治理;全面部署推进城商行、农信社改革化险工作。疫情同样没有阻碍扩大金融对外开放的步伐。去年,我国银行、保险、证券、征信等多个领域对外开放措施落地,中国金融市场吸引力得到提升,高盛、摩根、贝莱德等外资机构加速布局在华业务版图。
正是因为有这样的担当、勇气和定力,我国银行业、金融体系乃至中国经济,才能在外部极限压力中一步一个脚印走出自信和底气,才能在惊涛骇浪中稳健前行。
在危机中育先机,于变局中开新局。2021年,我们既面临着改革发展的时代机遇,又置身于百年未有之大变局下纷繁复杂的经济金融环境中,尤其是受到疫情冲击后,国内经济复苏仍不稳定不平衡,各类衍生风险不容忽视。近日,监管部门频频发声,表示各项政策以稳字当头,保持连续性、稳定性、可持续性。在构建双循环新发展格局的背景下,促进银行业继续稳健运行,需要监管与机构协同发力,继续强化支持服务实体经济,深化金融供给侧结构性改革和高水平双向开放,不断提升风险抵御能力。