今年以来,银川住房公积金管理中心在市委、市政府正确领导下,在自治区住建厅监管处、市管委会指导下,紧紧围绕全市经济发展大局,坚持“便民、利民、为民、惠民”服务宗旨,多措并举应对疫情影响,不断解放思想,优化流程,规范管理,提升服务,各项工作扎实推进,住房公积金管理平稳健康运行,主要业务指标实现“时间过半、任务过半”。
一、主要业务指标运行情况
(一)缴存
1-6月份,全中心归集住房公积金24.64亿元,同比增增长9.3%。完成市考核任务目标的70.4%,完成自治区监管处任务目标的66.6%。截至6月末,缴存总额为407.01亿元,缴存余额为144.24亿元。异地转入1174笔,同比增长59.9%;转入金额4426.39万元,同比增长161.0%。
1-6月份,全中心新开户单位267家,新增建户职工16235人。截至6月末,实缴单位4613家,实缴职工28.15万人。
(二)提取
1-6月份,全中心提取住房公积金16.62亿元,同比增长12.7%,占当期缴存额的67.5%。其中,住房消费类提取12.92亿元,占提取总额的77.7%。截至6月末,全中心累计提取262.77亿元。异地转出614笔,同比增长37.1%;转出金额2127.39万元,同比增长102.8%。
(三)贷款
1-6月份,全中心共向3608户家庭发放住房公积金个人贷款15.31亿元,同比分别上升1.4%、7.5%。贷款发放额完成市考核任务目标的61.2%,完成自治区监管处任务目标的54.7%。支持职工购房面积44.23万平方米。其中异地贷款发放566笔、2.36亿元,同比分别下降20.4%、20.5%。截至6月末,历年累计向11.64万户家庭发放贷款283亿元,贷款余额126.37亿元。个贷率87.61%。
(四)资金流动
1-6月份,全中心住房公积金资金流入33.14亿元,其中,归集流入22.66亿元,还贷流入10.48亿元;资金流出31.93亿元,其中,提取16.62亿元,发放贷款15.31亿元;资金净流入1.21亿元。截至6月末,“中心”住房公积金存款余额22.76亿元,同比上升11.2%。1-6月份,实现业务收入2.16亿元,发生业务支出-1.47亿元,实现增值收益3.63亿元,同比增长13.1%。
二、重点工作及主要措施
(一)全面加强党的建设,凝聚干事创业力量
一是认真谋划2020年党建工作。印发《银川住房公积金管理中心2020年党建工作要点》,对2020年党建工作任务进行合理安排部署,明确工作重点,细化工作任务。召开党员大会,逐级签订了《2020年党风廉政建设责任书》和《党支部意识形态工作责任书》,构建系统完备、科学规范、运行有效的党风廉政建设责任体系。
二是积极开展学习教育活动。制定《银川住房公积金管理中心2020年党员干部理论学习安排》,充分利用“学习强国”“首 府先锋”等平台,着力推进中心组及党员干部学习制度化规范化、制度化。严格落实“三会一课”制度,按要求定期组织召开党员大会、党支部委员会、党小组会和党课,建立学习登记表,严格考勤制度,规范会议记录和学习笔记确保学习时间、人员、内容、效果四到位。
三是开展形式多样的主题党日活动。组织党团青年志愿者来到贺兰山岩画开展“创建国家森林城市、共建美丽新银川——保护环境绿色行”志愿服务活动,倡导绿色出行,保护环境卫生,播种绿色文明。到永宁县闽宁镇开展“学两会精神、促脱贫攻坚、庆党的生日”主题活动,通过观看扶贫专题片,参观扶贫展示馆及原隆村扶贫示范点和红酒街、双孢菇养殖基地,讲“强化政治机关意识、走好第 一方阵”的专题党课,重温入党誓词,过集体政治生日等形式,进一步强化政治意识,坚定政治信念,凝聚力量,为住房公积金事业发展提供坚强组织保障。
(二)全体动员开展疫情防控,严格完成各项防控任务
按照市疫情防控指挥部的部署,迅速抽调人员参与疫情防控工作,党员干部冲锋在前,圆满完成各项任务。被银川市直机关工委评为新冠肺炎疫情防控工作先进基层党组织。
一是根据市委疫情普查工作需要,抽调人员参与疫情普查抽查、督查一 线工作,并圆满完成阶段性工作任务。同时,抽调多名干部,联合卫健委、公安局等部门,组成集中观察第五工作组入驻兴庆区星程酒店,对重点地区来(返)银422人进行隔离观察工作,有效遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情输入。
二是组织党员干部志愿者火速驰援康 华社区,集中开展入户调查、政策宣传、知识普及等工作。抽调22名党员干部分2队,每队3组,不间断对小区出入居民和车辆详细排查、逐一登记,筑牢社区疫情防控阻击战严密防线。
三是自3月起选派10名党员干部职工协助市园林局支援火车站疫情防控工作,对一类地区返银人员严格筛查并进行分流疏导,严防发热病例、疑似病例等进入我市,为返岗复工提供有力保障。
四是疫情期间实行电话预约,分批错峰办理,坚持做好门户网站、微博、网厅等新媒体网络平台维护及政策解答工作,大力推行“网上办”,主动加强网上办事办访力度,简化办理流程,尽可能满足广大缴存单位和职工需求。
(三)持续抓好归集扩面,提高制度覆盖面
一是加强欠缴、汇缴不及时单位的催收,提高单位缴存意识。将欠缴3个月以上的单位统计建立调账,通过打电话、下企业发放《催缴通知书》、利用12329短信平台每月15号定期给欠缴单位协管员发放催收短信等多种形式进行催收。
二是加大对欠缴12个月以上单位的催收。尤其是审计部门要求整改的22家欠缴单位,工作人员通过打电话催缴、下单位调研等措施落实整改,完成19家企业欠缴补缴手续,切实维护了广大企业职工的合法权益。
三是开展网上缴存业务,方便职工缴存。越来越多的缴存单位通过网厅办理汇缴业务,节省协管员办事时间也有利于按月及时汇缴,欠缴单位数比去年减少三分之二,每月归集额都平稳保持在3.5亿元左右。
四是持续开展住房公积金宣传。走进社区、园区、走进企业提高宣传频率、丰富宣传形式,常态化广泛宣传住房公积金政策,使住房公积金政策不断向各行各业职工普及。在市民大厅D3办事大厅、各分中心办事大厅、中心网站、报刊、微信公众号、i银川APP、电视等媒体上开展广泛宣传,提升公积金的知晓率。
(四)加强信贷管理,支持职工购房需求
一是积极出台惠民政策措施。对群众关注、反映强烈的问题,认真组织调研,充分听取各方意见和建议,研究出台二手房住房公积金贷款新流程、住房商业贷款转公积金贷款、异地贷款管理、调整贷款业务受理范围等惠民政策措施。
二是严格落实贷款限 时办结制。防控疫情取得阶段性成效后,银川房地产市场回暖,职工贷款购房需求旺盛,中心主动作为,压缩审批时限,贷款审批由15个工作日压缩为10个工作日办结,严格执行贷款限 时办结制,方便职工办理贷款,受到一致好评。
三是加强考核培训。强化考核机制,在原有考核基础上,将贷款受理退件率、按转抵率、逾期率纳入考核评分标准,考核结果直接和委托银行资金存储挂钩,极大的调动了委托银行积极性。积极组织信贷业务培训,对二手房公积金贷款新流程、保证金系统上线使用、二代个人信用报告解读以及中心贷款操作细则进行充分讲解,提高工作人员业务能力。
四是强化贷后管理,防控贷款风险。积极推进“按转抵”工作,要求各委托银行对抵押品进行梳理、核实,积极联系开发企业,督促借款人办证。协调开发企业,协助职工办理按转抵。加强逾期催收,建立逾期催收台账,笔笔细化、层层分工、责任到人,采用多种催收方式,对逾期时间较长、贷款回收风险较高的要求委托银行尽快诉讼,通过法律途径尽快收回。
(五)加快推进信息化建设,提高“智慧公积金”能力
坚持网络安全与信息化发展并重,为加强和改进住房公积金管理服务工作,提供强有力的支撑和保障。
一是加强设备巡视和信息安全。对所有设备提高检查、监测频率,发现问题及时处理。做好住房公积金信息管理系统的管理维护工作,保证住房公积金信息系统运行稳定。对各类终端设备电脑、打印机、查询机等进行经常性的检查、维修。
二是加强综合服务平台建设。大力推进“网上办”业务,不断更新系统适应新功能上线。按照新“区规”梳理出的业务需求,做好系统功能的开发、测试、上线工作,结合实际加快推进业务系统的功能完善。加强12329服务热线监督沟通,及时对12329服务人员政策指导。
三是加快信息化建设项目进度。完成中心2020年信息化建设住房公积金业务系统等级保护测评项目、综合服务平台运营项目、软件运行维护项目以及硬件运行维护项目的招标工作。
四是积极推进信息共享。加快与网信局、自然资源局数据共享对接工作。各业务处室充分利用其他部门的共享数据,制定新的业务流程,简化办事手续,方便群众办理各项公积金业务。
三、存在问题
一是归集扩面难。随着归集扩面工作的不断深入开展,全市住房公积金基本已实现了制度全覆盖。近两年,受全市经济运行下行压力大,部分企业经营困难,企业效益不佳,加之企业本身人员流动性大,一些企业法人法治观念淡薄,履行建制意识不到位,对我市住房公积金扩面工作和归集额度增幅造成一定的影响,增加了归集扩面工作的难度。
二是贷后管理压力大。今年来,中心大力推进“按转抵”工作,办证率逐步提高,办证量逐渐增多,但从总体来看,“按转抵”工作办证率不高,特别是存量的2018年之前的贷款,工作推进比较缓慢;中心暂未使用公积金贷款呆账核销机制,致使因一些特殊原因,如:借款人死亡、失踪能情形导致的贷款逾期问题,无法及时处理,不利于贷款风险防控。
四、下一步工作安排
(一)持续加强归集扩面工作。开展2020年度缴存基数核定工作,对下半年公布新月缴存额进行职工基数核定,重点核查职工工资基数低的缴存企业。继续加强公积金网厅推广网上汇缴,使缴存单位通过网厅自助汇缴住房公积金、办理单位及职工信息变更等业务,力求公积金网厅汇缴业务全覆盖。抓好协管员队伍建设,组织召开2020年度协管员表彰及业务培训会议,将公积金提取出台的新政、网上汇缴公积金业务分期分批对协管员进行一次业务培训,并表彰工作表现好的协管员,进一步加强住房公积金的管理。
(二)进一步发挥住房保障作用。紧盯房地产市场变化,加强资金管理,深入调研,及时采取必要措施,避免出现资金流动性风险。坚持优先满足支持刚需和改善型住房需求,认真做好贷款便民服务、优化服务研究,做好个人贷款的发放和本息回收工作。做好贷后管理工作,降低贷款逾期率。推进“按转抵”工作,提高贷款抵押率。采取多种方式强化贷后催收,降低个贷风险,确保资金安全。
(三)持续做好住房公积金宣传工作。进一步丰富宣传活动方式,深入乡镇、园区、企业开展有针对性的政策宣讲活动。运用多种手段宣传住房公积金的优惠政策和便民措施,特别是“网上办”“就近办”“马上办”的具体内容,让群众充分了解。广泛利用社会媒体资源,采取广播、电视、报纸、网络等形式全方位推介宣传公积金政策,使公众更加了解公积金政策。在居民小区、医院、行政单位等公共场所,利用多媒体、广告等媒介,进行贴近群众生活的住房公积金宣传活动,不断提高公积金政策社会知晓率。
(四)进一步优化流程,提升服务水平。随着房地产市场变化,公积金业务面临新的形势,需要根据实际情况及时应对措施,更好服务群众,满足群众需求。根据“放管服”改革的要求,对现有的办件手续要件和流程进行梳理,利用信息技术手段对所需材料进行电子化管理,降低缴存职工办事成本,缩短缴存职工办理时间。